Átgondlatlan koncepció, amely ráadásul az eddig megszokott versenykörnyezetet teljes egészében feláldozná a piaci konszolidáció oltárán – értékelte a BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications) Brüsszel napokban nyilvánosságra hozott távközlési reformtervét.

A reformterv egyáltalán nem nyerte el a tagországok szakhatóságainak a tetszését. Az tömörítő testület hivatalos nyilatkozata szerint nem csak a verseny kerül veszélybe, hanem a beruházások is, és ez egyértelműen hátrányos lesz a fogyasztóknak.

Túl nagyok az ambíciók?

Mint korábban megírtuk, egységes európai távközlési piacot céloz meg az a jogszabálytervezet, amelyet a napokban fogadott el az Európai Bizottság. A "behálózott kontinens" elnevezésű csomag uniós szintű roamingdíjmentes mobiltarifákat, hálózatsemlegességet, illetve a vállalkozások beruházási kedvének és határokon átnyúló terjeszkedésének elősegítésére egyszerűbb szabályozást ír elő.

BEREC kontra Kroes: egyelőre vitatkoznak

Az elképzeléseket az Európai Bizottság elnöke, Jose Manuel Barroso az európai távközlési piac eddigi legambíciózusabb jogszabálytervezetének nevezte. Hasonlóan vélekedett Neelie Kroes alelnök, a digitális politikáért felelős biztos is, aki azt hangsúlyozta, hogy az ágazat működése mind a mai napig nagymértékben 28 helyi piacra épül. Hiányolta, hogy még mindig nincs az Unió egész területén működő távközlési társaság, és mind a szolgáltatók, mind pedig a fogyasztók eltérő árakkal és szabályokkal kénytelenek számolni.

Verseny, kontra konszolidáció

A BEREC egyik fő kifogása a tervezettel kapcsolatban pedig éppen erre a kitételre vonatkozik. A piac mindenáron való konszolidációja szerintük szembe megy az eddigi, elsősorban versenyt támogató elvekkel, ennek pedig végső soron az előfizetők látják majd a kárát.

A szakhatósági testület összességében is elhamarkodottnak tartja a reformelképzeléseket, amiket túl gyorsan akarnak áterőltetni az EU-s döntéshozási  mechanizmuson. A BEREC emellett hiányolja a nyilvános konzultációt, valamint azt is, hogy az egyes lépésekkel kapcsolatban nem készült hatástanulmány.

A BEREC közlemény szerint nem állja meg a helyét Neelie Kroes azon megállapítása sem, miszerint azért van szükség ilyen gyors és kiterjedt intézkedéscsomagra, mert az az Európa, amely a GSM-kor hajnalán még diktálta a mobilpiaci fejlődést, sávszélességben ma igencsak le van maradva Ázsiához és Amerikához képest. A szervezet szerint ez sem állja meg a helyét, hogy az európai szolgáltatók gyengébb infrastruktúrán drágábban kínálnák a szolgáltatásaikat, mint a tengerentúli és a távol-keleti szolgáltatók.

Változó erőviszonyok

A szakhatósági testület aggodalmát fejezte ki amiatt is, hogy a reformjavaslatok nyomán jelentősen megváltozhatnak az erőviszonyok a Brüsszeli Bizottság, a tagállamok és a nemzeti szabályozó hatóságok között. Ez utóbbit azonban nem Kroesnak kellene felhánytorgatniuk. Ugyanis nem ő, hanem Joaquín Almuniának, a bizottság trösztellenes ügyekkel megbízott tagjának, a hivatala akarta a 28 nemzeti szabályozó testületet egyetlen páneurópai hatósággal felcserélni.

A kritikákra Neelie Kroes úgy reagált, hogy alaposan fontolóra veszi a BEREC észrevételeit – írja a Financial Times. A biztos megjegyezte: "a testület inputjára szükség volt a reformelképzelések megfogalmazásakor, és kétségtelenül szükség lesz azokra a megvalósításkor is."