Ez már nem az első uniószintű szabályozás, amely rendezné az európai e-kereskedelem általános forgalmi adóval (áfa) kapcsolatos visszásságait. Tavaly januártól új előírások váltak érvényessé az egyes digitális szolgáltatások, valamint a külföldről vásárolt szoftverek áfájára vonatkozóan. Ennek alapján a magánszemélyeknek nyújtott rádiós és audiovizuális média-, távközlési és az az elektronikus úton nyújtott szolgáltatások után egész Európában a fogyasztás helye szerint, vagyis a célországban kell az ezzel foglalkozó vállalkozásoknak megfizetni az áfát. (Az akkor bevezetett módosításokról és azok hazai hatásáról itt írtunk részletesen.)

A javaslatok már a teljes online szolgáltatási és termékkört érintenék

A mostani javaslat, amelyet a következő lépcsőben az Európai Parlamentben és az Európai Tanácsban vitatnak meg a teljes online áru- és szolgáltatás-értékesítésre vezetne be új áfaszabályozást.  

Jelenleg az internetes kereskedőknek minden olyan tagállamban kell áfa-azonosítószámmal kell rendelkezniük, ahol árut értékesítenek. Az áfával összefüggő kötelezettségeket tartják manapság a határokon átnyúló e-kereskedelem egyik legnagyobb akadályának, főleg amiatt, hogy ezek betartása országonként mintegy 8 ezer eurós költségbe kerül a vállalkozásoknak.  A mostani javaslat szerint az online egyablakos áfaügyintézés lehetőségével az uniós piaci szereplők egyszerű negyedéves áfabevallást tegyenek az egész EU-ban. A one-stop-shop rendszer már működik egyes elektronikus szolgáltatások, például a mobilalkalmazások értékesítésénél, tavaly ezen a módon 3 milliárd euró áfát szedtek be.

A javaslatot beterjesztők szerint a változásokkal a vállalkozások adminisztratív terhei 95 százalékkal csökkennek, a vállalkozások összes megtakarítása elérheti a 2,3 milliárd eurót, a tagállami áfa-bevételek növekedése pedig 7 milliárd eurót.

Egyszerűsített áfaszabályozás a mikrovállalkozásokra és a startupokra

Ezekben a vállalkozói kategóriákban online értékesítés esetén új 10 ezer eurós éves bevételi küszöbértéket vezetnének be. Az online exporttal foglalkozó és ez alatt teljesítő vállalkozások továbbra is a székhelyük szerinti áfaszabályok alapján fizetnék a forgalmi adót, az ott érvényes számlaadási kötelezettségek és nyilvántartás-vezetés figyelembevételével. Ez az intézkedés uniós szinten 430 ezer vállalkozást, a határon túl kereskedő összes mikrovállalkozás 97-át érinti majd. Lesz egy második, 100 ezer eurós új küszöbérték is, ami a kkv-k számára hozhat könnyítést. Ezek a cégek egyszerűsített szabályok segítségével állapíthatják meg a vevőik lakóhelyét.

A tervezett küszöbértékeket az elektronikus szolgáltatásokra 2018-tól vezetnék be, az online termékekre pedig 2021-től lennének érvényesek.

Az EU-n kívülről be nem fizetett áfa évi 5 milliárd euró

A javaslat fel akar lépni az unión kívülről eredő áfacsalás ellen, aminek gyökerét Brüsszel az EU-n kívülről behozott, 22 eurónál kisebb értékű szállítmányok jelenlegi áfamentességében látja. Évente nagyjából 150 millió csomagot importálnak áfamentesen az Unióba ez mintegy 5 milliárd euró adóbevétel kiesést jelent.

A rendszer az uniós szakértők szerint nemcsak általában igazságtalan, de  tömeges csalásra és visszaélésre is lehetőséget ad. Egyrészt az uniós vállalkozások egyértelmű hátrányba kerülnek, mivel harmadik országbeli versenytársaikkal szemben az első értékesített eurócenttől kezdve kötelesek áfát felszámítani alkalmazni. Másrészt igen gyakran előfordul, hogy az unión kívüli szállítók az áfamentességet úgy igyekeznek kihasználni, hogy alulértékelik az importált  nagy értékű árukat, például az okostelefonokat és táblagépeket. A Brüsszeli Bizottság ezért úgy döntött, hogy megszünteti ezt a kivételt.  

Eltűnik a különbség a nyomtatott és a e-kiadványok áfázása között

A tervezett módosítások a nyomtatott kiadványok adózási szabályait terjesztenék ki az e-könyvekre és az e-újságokra. A most hatályos szabályozás lehetővé teszi, hogy a tagállamok a nyomtatott kiadványokat kedvezményes adókulccsal, vagy akár nulla százalékos adókulccsal adóztassák, miközben az e-kiadványokra az általános áfamértékek vonatkoznak. Ha a tagországok elfogadják az új szabályozást, azzal nem kötelező érvényűen, de összehangolható lesznek az elektronikus és a nyomtatott kiadványokra vonatkozó adókulcsok.

A tervezett változásokkal kapcsolatban Andrus Ansip, a digitális egységes piacért felelős alelnök ezt emelte ki: "Már korábban javaslatot tettünk arra, hogy megfizethetőbbé és hatékonyabbá tegyük a csomagszállítást annak érdekében, hogy jobban védjük a fogyasztókat az online vásárlás során, valamint hogy megszüntessük az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozást. Most az áfaszabályozás egyszerűsítésén van a sor: ezzel a reform utolsó építőeleme is a helyére kerül.”
Pierre Moscovici, a gazdasági ügyekért, valamint az adó- és vámügyért felelős biztos pedig így nyilatkozott: „Az interneten külföldre értékesítő kis- és nagyvállalatok mostantól ugyanúgy teljesíthetik áfakötelezettségeiket, mintha saját országukban árusítanának. Vagyis kevesebb lesz az időveszteség, a bürokrácia és alacsonyabbak lesznek a költségek. Javaslatunk következtében az európai kormányok heti 100 millió euró pluszbevételre tehetnek szert, amelyet a polgáraiknak nyújtott szolgáltatásokra fordíthatnak.”